4月11日,浙江省科技厅、知识产权局与建行浙江省分行正式签约成立“创业创新大联盟”。该联盟的成立,将起到强化资本对接,促进科技与金融紧密结合的作用,引导金融资源向实体经济特别是科技领域配置,缓解中小科技企业融资难问题。并通过整合科技、金融、企业、技术等各类创新资源,加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系,为大众创业、万众创新创造良好的平台和环境。
省科技厅厅长周国辉在签约仪式上介绍说,创业创新联盟成立后,科技厅将重点和省建行开展六方面的战略合作。
一是推动国家新兴产业发展和传统产业升级改造。省科技厅将通过制定细化的国家新兴产业发展和传统产业升级改造产业发展规划和产业政策,协助省建行对重点领域的技术水平、发展前景进行评估和论证,共同做好重点领域资源配置力度加大工作。二是支持区域科技创新体系建设。加强对国家自主创新示范区、国家高新区、国家农业科技园区、创新型产业集群、特色产业基地、专业园区等创新创业园区、省级科技企业孵化器的政策指导和资源配置。省科技厅将指导各地政府科技主管部门、科技园区管理机构建立科技型企业数据库,向省建行分支机构协商推荐科技型中小企业客户、具有核心技术的“双创”主体以及相关上下游企业。三是推动国家重大科技创新项目落地。省建行将对国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项、基地和人才专项等重点项目提供金融支持,共同推进科技创新成果转移转化。四是推进科技创新创业公共服务平台建设。双方将合作搭建不同层次的科研合作服务平台,共建科技金融联盟,支持区域内科技创新创业公共服。五是支持科技成果转移转化。双方共同推进国家产学研协同创新,促进企业、高校和科研院所等创新主体开展科技成果转移转化工作。六是加强科技金融领域产品和服务模式创新。省科技厅将引导、鼓励各地科技主管部门和国家高新区通过科技成果转化引导基金、风险补偿资金等与省建行共同组建风险补偿资金,为科技型企业贷款提供风险补偿。共同加快“创新券”工作的推广,推进科技型企业投贷联动业务,推进科技成果创新和推广应用。
另据了解,除此次成立创业创新联盟外,我省近年来在财政科技投入与银行科技信贷结合、科技金融与科技资本市场结合等方面还作了很多尝试和创新。
一方面是设立引导基金,形成财政资金引导放大机制。2016年,我省设立了20亿元省级科技成果转化引导基金,重点支持中小微科技型企业发展。其次是建立风险补偿补助,完善融资风险分担机制。我省各地通过开展建立风险基金池、贷款保证保险等工作,建立企业融资风险分担机制,引导银行扩大了对科技企业的信贷规模。再者是成立信贷专营机构,实行差别化监管。如杭州银行科技支行对科技中小企业实行单独的客户准入机制、单独的信贷审批机制,单独的风险容忍政策、单独的业务协同政策和单独专项拨备政策等“五个单独”的差别化监管政策。此外在完善政策性担保,降低企业融资门槛;创新金融产品,优化企业融资环境等方面也做了诸多有益尝试。