所有竞争，科技的竞争、人才的竞争最为关键；所有短板，创新要素的短板、人力资源的短板最为致命；所有投入，科技创新的投入、人才引育的投入最为划算。温州市坚持以人才创新带动科技创新，全面落实人才新政40条，扎实推进科技人才工作。今年以来引进顶尖人才13人、领军人才19人、博士427人、硕士1571人，均增长20%以上。
（一）加快科技平台建设，强化引才聚才功能。以国家自主创新示范区、环大罗山科创走廊建设为契机，加快引进高校院所共建创新载体，不断积聚高端科技人才。一是建设高能级创新平台。中国科学院大学温州研究院、浙江大学温州研究院等一批高能级创新平台揭牌落地并实质性运作，杭州电子科技大学温州研究院落户温州高新区，北航浙江新能源汽车研究院技术转移中心和新能源汽车实验室启动实质性建设。国家大学科技园、华中科技大学温州先进制造技术研究院等创新平台扩容提质。浙江中德智能制造研究院落地浙南产业集聚区。合作设立兰州理工大学温州研究生分院，目前在温学习实训研究生89人。截止目前，全市引进大院名校共建法人实体创新载体25个，今年依托创新载体引进各类人才163人，引进人才团队54个，入选各层次人才4人，其中包括省“千人计划”2人、省“万人计划”2人。二是完善产业创新服务综合体建设。按照“块状经济、现代产业集群产业创新服务综合体全覆盖”的目标，加快综合体布局，创建（培育）5家省级产业创新服务综合体，累计达到6家。新增市级综合体9家，市级及以上综合体达到32家。建立激励淘汰机制推进综合体硬件设施建设，加快创新资源集聚耦合。全市产业创新服务综合体公共服务设施投入51.7亿元，集聚服务机构259个、引进大院名校共建创新载体168个，拥有研发人员13万人，与1612家企业开展产学研合作，带动研发投入124.63亿元。三是打造“科技飞地”。通过“科技飞地”异地聚才模式，集聚国内外高层次人才、项目，推动新科技、新产业通过科技飞地的孵化，为温州所用，努力打造“人才在外地、创新在温企、产业在温州”的良好创新创业生态。在上海、杭州布局上海的温州（嘉定）科技创新园、乐清市•南翔镇科创合作基地、瑞安市（安亭）飞地创新港等6个“科技飞地”，总建筑面积超2.1万平方米，首批入驻企业超50家，已集聚各类人才300余人。四是人才合作赋能本地高校院所。建成机械制造系统与自动化工程省级国际科技合作基地、温州大学激光加工机器人国际科技合作基地、温州医科大学国际科技合作基地等载体。邀请外国专家学者来温开展学术交流、人才互访、合作办学，鼓励外国专家学者来温任教，提升我市高等教育水平，温州大学与欧洲设计学院签订“3+1”联合培养双学士学位办学项目、“3+1+1.5”联合培养双硕士学位办学项目。鹿城职业技术学校与卡哥伊莎贝拉时尚学院缔结两校合作协议。温州医科大学校长李校堃当选中国工程院院士。
（二）深化中意人才试点，推进科技开放合作。继续深化中意、中德、中日等人才交流合作，推广中意人才交流合作创新试点的成功经验，加强与国际多领域人才项目合作交流,一是深入实施海外精英引进计划。加强与驻外使（领）馆、海外留学生组织、华人团体的联系，利用在外温州人优势，在国（境）外人才集中地区和友好城市建立海外人才工作联络站。围绕服装、鞋革、眼镜、汽摩配等温州传统优势产业构建四大产业创新发展中心，积极推动中意人力资源产业园等产业平台建设，引进国际人才团队入驻，为温州本土企业提供服务。2012年以来累计为企业引进海外智力项目1010个，解决技术难题765个。今年申报引进国（境）外专家智力项目74个，入选国家级1个、省级8个，申报海外工程师资助项目28个。二是布局国际科技人才联通网络。巩固、拓展与国际知名高校院所、行业协会等组织机构的联系与合作。深化与“创新大国”“特色产业集聚”国家和“关键小国”的人才科技互动往来，主动“走出去”，重点与美国、意大利、德国、俄罗斯等国家的相关组织机构建立联系，在现有的35个海外人才工作联络站基础上，开辟高效的人才智力技术供给渠道。三是着力构建多元化人才合作载体。积极推动温州美国硅谷海外创新中心、温州剑桥海外创新中心等外国高端人才科技创新集聚平台建设，依托平台面向海外配置科技资源，吸引海外人才在当地参与创新合作，形成科技创新成果并向温州转移转化。创建浙江省外国专家工作站，发挥工作站在外国高端人才集聚、技术成果转移转化、引领产业创新发展中的示范带动作用。
（三）完善科技人才服务，优化人才科创生态。落实人才新政40条，完善人才服务体系，健全引才育才留才机制，解决人才来温发展的后顾之忧。一是深化体制机制改革，激发人才创新创业活力。在全省科技系统率先实现规定事项“最多跑一次”，加快“温州科技大脑”建设，实施惠企政策“直通车”，全面清理整合产业政策、优化再造兑现流程，依托浙江政务服务网打造温州市产业政策奖励兑现系统，实现了全市产业政策奖补项目统一网上申请、在线审批、刚性兑付全流程“最多跑一次”。建立比潜力、比贡献的青年人才评价体系，破除论资排辈、“以称号评称号”等陈旧观念，让更多青年人才有机会获得科技人才计划支持。二是完善科技人才金融服务。2019年市本级安排人才政策补助1.5亿元。温州市科技创新创业投资基金采用“政府+社会创投机构”共同出资的方式，设立10亿元高层次人才创新创业投资基金。和浙商银行共同创办“温州人才服务银行”，为温州高层次人才提供最高5000万元的优惠利率信用贷款等综合金融服务，进一步完善高层次人才金融服务体系。三是营造创新创业的引才留才环境。围绕海外工程师、海外专家智力项目、引才机构、人才飞地等进行奖励，重点打造“新动能工程师”和“海外精英引进计划”。成立世界温州人大会科技分会，举办青科会、人才周等招才引才活动。推动建设一批国际学校、国际人才社区、学术交流场所，积极落实外国人才出入境和居留政策，为外国专家往来工作生活和融入温州提供便利条件。与外国领事馆联合举办“2018温州意大利文化节”等文化活动，加强国际文化交流，充实在温工作外国人才的精神生活，优化留才软环境。