6月14日上午，在桐庐县行政服务中心自助服务区内，“九零后”桐庐县居民周春凯在一台个体工商户自助服务机上自行完成了他的鞋帽批发店的设立登记，拿到了全省首本全流程自助登记打印的个体工商户营业执照：“没想到现在办营业执照这么方便！”。
个体工商户自助登记平台是桐庐县市场监管局自行研发的，依托移动互联网、电子签名、人证比对等技术，集个体工商户名称自主申报、设立、发照、变更、注销、存档等功能于一体的全自助登记系统。
“通俗地说，个体工商户自助登记就是申请人仅需通过自助服务机或APP即可自行完成登记并打印营业执照，不需要在窗口等待排队，不需要提供经营场所证明等纸质申请材料，只要一张身份证即可完成自助登记拿到营业执照。”桐庐县市场监督管理局相关负责人介绍说。
省工商局副局长马剑平在接受采访时说道：“桐庐个体工商户自助登记推出后，个体工商户登记在便利化上又迈出了一大步。完全符合‘最多跑一次’的要求，群众也有获得感。希望桐庐继续总结经验、深化探索，争取能在全省推广。”
据悉，仅当天上午，就有4名个体工商户完成了自助登记，当场领到了营业执照。
一站操作系统的便捷体验
自助登记操作起来会不会很麻烦？ 记者现场体验了一把。
只见个体工商户自助服务机的大屏幕上，操作界面清晰，步骤一目了然。只需在读出身份证以后，按照提示指引，一步步录入相关内容，如注册名称等，就能顺利完成登记，还能在数据库里完成名称查重等比对工作。而有些对于个体工商户来说难以自己把握的信息，如所属行业分类等，则通过下拉框勾选完成。
更为便捷的是，家庭住址等身份证上的“自带”信息，机器都会自动导入，用户不必重复手动填充。此外，考虑到一些前来登记的工商户年龄较大，不一定习惯使用拼音或五笔输入法，自助服务机还在右下角配备了手写输入界面。这个手写界面也用作电子签名。
在所有信息录入完毕后，登记者还需要在主屏幕边上的人证核登的摄像头前进行“扫脸”，通过人证比对确认验证后，这些信息即刻被汇总到市场监管局工作人员的电脑上进行人工审核。
最后，在收到审核短信后，申请人便可在服务机上自行打印营业执照。
如果操作顺畅，一般在10分钟内，即可完成整个设立、变更、注销登记过程。
自助服务背后的制度突破
这样快捷简便的自助服务背后，既是“互联网+政务”的技术创新的有力支持，同时也有着切实的制度突破作为保障。
在今年5月发布的《工商总局关于开展个体工商户登记制度改革试点工作的通知》中，提出要“放宽登记条件，强化经营者（主体）责任”、“推行仅需申请人对申请材料签名确认的口头申报”。这就为了登记背后去繁为简的材料要求提供了制度支持。
家住桐庐县城的张祥妹和家人，准备在某小区门口开一家副食品店。但为了办理个体工商户口营业执照的事，一家人前前后后已经跑了四次。“第一次是去了解需要准备什么材料”，张祥妹的家人胡文杰告诉记者，“后来又去交租房合同、房子产权证明这位文件。” 几次下来，在复杂的材料面前，他几乎有些灰心了。由于租用的房子是物业产权房，产权证明之外，还需要出具业主委员会的相关文件，而这，又是另外一项令人多少感到有些无从下手的“寻找相关方”的庞大工程了。
而在得知市场监管局推出了个体工商户自助登记平台后，他表示，“这下好了”，马上就会去登记，把这个问题一次解决。
当然，在审核方面，简便不等于松懈。市场监管部门还会通过电话、信件、现场核查形式对个体户进行规范检查，登记的经营场所与实际情况不符的将被列入经营异常名录。提交虚假材料骗取注册登记的，将面临处罚甚至被撤销注册登记或吊销营业执照。
2017年5月5日，国家工商总局印发关于开展个体工商户登记制度改革试点工作的通知（工商个字[2017]68号），决定辽宁省、江苏省、浙江省、河南省、广东省、重庆市、四川省、陕西省等省自2017年6月1日至2017年12月31日开展个体工商户登记制度改革试点。
其中浙江桐庐先行先试，率先推出个体工商户自助登记，在“最多跑一次”路上再做减法。
据悉，截至2017年6月13日，桐庐县共有在册市场主体41460户，其中个体工商户26979户，占比过半。2017年以来，个体工商户新增5900户。
而早在去年年中，桐庐县市场监管局已经完成了针对“企业”主体的无介质全程电子化工商登记改革，并推出全国首个手机无介质工商登记平台。