2014年以来，一系列“双创”支撑政策的出台，释放了市场活力，特别是孵化器建设主体的活力，各类社会主体纷纷投身建设孵化器。源于创客空间、创新型孵化器的众创空间成为中国孵化器发展的一大亮点，频繁涌现新模式、新业态，有力促进了区域创业资源的集聚和创新创业生态的营造，实现了爆发式增长，为“双创”事业打开新局面。
到2014年年底，全国初具规模的创客空间、创业咖啡等创新型创业孵化机构有几十家，虽然数量不多，但是发展势头良好，代表了互联网时代的新生创业需求，代表了创业服务的民间实践和市场风向。
9号文和32号文发布后，发展改革委、科技部、工信部、人社部、国土资源部等部委纷纷出台支持“双创”政策措施，营造了众创空间建设发展的大好环境，各级地方积极落实建设众创空间,起一股建设热潮，到2016年年底，众创空间数量迅速增加到4298家，创新创业服务人员达到12.9万人。
2015年3月2日，9号文印发当天，科技部就召开“发展众创空间推进大众创新创业电视电话会议”，面向各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅(委、局)，以及各国家自主创新示范区和国家高新区等，全面部署众创空间建设。要求各地要着力发挥传统孵化器在基础设施方面和新型创业服务机构在专业服务方面的互补优势，促进传统孵化器与新型创业服务机构的深层合作，联合建立“创业苗圃一孵化器一加速器”孵化链条，为初创企业提供全流程服务。鼓励社会力量依托传统孵化器发展新型创业服务机构，引导创新创业服务向着市场化、专业化、网络化、开放化方向发展，满足新时期大众创新创业的新需求。国有科技企业孵化器要坚持与时俱进，不断创新体制机制要从“重资产、轻服务”逐步转向“轻资产、重服务”，充分调动各方人员的积极性。
经过约半年的部署、动员与实践，在总结各地建设众创空间经验的基础上，2015年9月8日，科技部印发《发展众创空间工作指引》(国科发火【2015】297号，进一步明确了众创空间的功能定位，建设原则、基本要求和发展方向，指导和推动众创空间科学构建、健康发展。迅速成为各地大力发展众创空间，推动大众创业、万众创新的行动指南。各级政府纷纷依据本地实际，出台鼓励政策、提供财税支持，以建设众创空间为突破口，聚集各类创新要素和资源，营造良好创新创业生态体系。
在北京市科委的指导下，北京地区搭建了众创空间资源共享平台和行业自律组织—北京众创空间联盟。到2016年6月，经北京市科委备案的“北京市众创空间”已经达到141家。典型众创空间有36氪、亚杰商汇、Binggo咖啡、3w咖啡、北京大学创业训练营等。
上海市科委于2013年年底进行了广泛调研并形成调研报告，发现上海市有五六十家类似众创空间机构。在上海市科技创业中心牵头下，2015年3月29日，国内首个区域性众创空间联盟——上海众创空间联盟正式成立。2015年11月20日，国内众创第一股“苏河汇”挂牌新三板，代表了上海“天使投资+孵化”型众创空间模式。
2015年5月3日，成都市在蓉创茶馆举行“创业天府.菁蓉孵化训练营”暨成都市促进众创空间建设推进会，为蓉创茶馆、十分咖啡、创业场、游戏工场等首批10个“成都市众创空间”授牌。2015年7月1日，成都众创空间联盟成立。首批授牌的众创空间，既有互联网、智能软件、文化创意等方面的服务机构，也有高校周边服务高校的创业组织。
2016年3月，按照政府建设、民营机构运营的理念，成都高新区正式启动了25万平方米的菁蓉国际广场，是四川省目前最大面积的众创空间，以孵化新技术、培育新业态、实现新价值为核心，实践大企业大集团引领创新创业、校地军民协调创新创业、国际开放合作创新创业、街道社区基层创新创业。截至2016年年底，入驻国内外知名新型孵化器22家，入驻科技创业企业和团队410家，员工2650人。初步建成全国领先的创新创业服务体系，包括政务服务、商务服务、中介服务、平台服务、国际服务五大服务体系，信息资源、公共技术、科技金融、知识产权、党群统战、标准创新、九三专家、成果转化八大服务平台，项目入驻、政策咨询、电信商务、生活配套、专业中介、创业辅导、技术平台、科技金融、企业培育、产业发展十大服务链条，以及创新创业交易大市场、专家坐诊区、创新信用用券等一系列特色服务。
众多创客汇集深圳，令深圳成为全球“创客之都”。深圳市科技企业孵化器协会发布认证了一批众创空间，包括优创空间、熙龙玩创工房、智能自行车创客空间、智能制造众创空间、TechSpace（开放制造空间）等15家。
2015年7月8日，广州众创空间联盟成立。该联盟是推进大众创业、万众创新的非营利性行业自律组织，主要发起单位有创客街、CCiC联合文创、华南黑马会、289艺术park、广州创新谷、YOU+青年创业社区等33家创业服务组织。
全国各地涌现出一批有亮点、有潜力、有特色的众创空间，形成京津冀、长三角、珠三角和川渝四大聚集区，已经成为大众创业、万众创新的重要阵地和创新创业者的聚集地，呈现蓬勃发展的良好势头。
面对众创空间爆发式的增长，科技部火炬中心根据《科技部关于印发<发展众创空间工作指引>的通知》的精神和部署，参照国家级科技企业孵化器的管理服务体系，制定了备案标准和流程，将地方科技管理部门推荐的众创空间运行绩效，进一步推动众创空间的健康发展，营造有利于大众创业、万众创新的良好环境。
2015年，首批136家众创空间纳入国家级科技企业孵化器管理服务体系，从此众创空间进入国家正规管理序列。国家级备案有效推动了各省科技主管部门出台省级众创空间备案办法，如四川省出台了《四川省众创空间备案工作指引》，浙江省出台了《浙江省众创空间管理与评价试行办法》。2016年，科技部又开展两批备案工作，第二批备案362家众创空间，第三批备案839家众创空间，共有1337家众创空间纳入国家级科技企业孵化器的管理服务体系，使得行业有条不紊地发展。
2016年，随着国务院办公厅印发《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》(国办发(2016)7号)和科技部发布《专业化众创空间建设工作指引》(国科发高(2016)231号)，明确了专业化发展方向，强调服务对象、孵化条件和服务内容的高度专业化，能够高效配置和集成各类创新要素，实现精准孵化，推动龙头骨干企业、中小微企业、科研院所、高校、创客多方协同创新，紧密对接实体经济，有效支撑中国经济结构调整和产业转型升级。2016年7月，科技部公布首批国家专业化众创空间示范名单，在智能制造、轨道交通、生物医药、无线通信等领域认定了首批17家示范性的国家专业化众创空间，大多是由海尔集团、大唐电信、中国科学院西安光机所、电子科技大学、中山大学这样的行业龙头企业、高校院所牵头建设。
西安光机所坚持“孵化”高科技企业但不“办”企业、研究所参股而不控股的产业化原则，通过“科研人员持股、技术团队持大股”的激励方式，把责权利捆绑在一起，让企业充分发挥经营自主权，让创新创业的种子得以在宽松的环境中自由成长，最终实现市场需求“倒逼”研发，彻底改变科技成果转化的传统路径，打通科技成果转化的“最后一公里”，孵化培育了89家光子制造、光子集成、生物光子高科计企业。
大唐网络有限公司作为国有企业大唐电信旗下的创业服务公司，完成混合所有制改革，建设了移动互联网国家专业化众创空间。该众创空间基于技术驱动的资源型移动互联网“双创”服务平台，面向民生服务和传统产业领域，搭建创新示范型“互联网+民生”“互联网+传统产业”“互联网+政务”等服务平台，旗下369云工程、369云基金和369云智汇为合作企业提供联合办公空间、投融资服务和应用开发服务。通过培育和整合，打造完整产业生态，帮助创业者对接资源、打造产品、获得融资，带动各相关领域的就业和创业。
海创汇是海尔集团发挥龙头骨干企业的优势，着力打造的专业化众创空间，由“制造产品”向“孵化创客”转型的孵化平台品牌，实现了创新与创业、线上与线下、孵化与投资的系统结合，为创客提供包含投资、学院、供应链及渠道加速、空间、工厂、创新技术等一站式孵化川I务，使自身成为共创共赢、增值分享的创业平台。创业平台既吸引海尔内部员工和离职员工创业，也吸引合作伙伴、社会资源、全球资源、用户等在平台上进行创业。海尔孵化创客的模式有五种一一企业内部孵化、脱离母体孵化、众筹模式、大众创业模式和万众创新模式。