今年省十三届人大一次会议上，袁家军省长在《政府工作报告》中指出全省要建成300个产业创新服务综合体。市政府工作报告中也提出，要积极打造产业创新服务综合体，助推产业优化升级。为深入贯彻落实省委、省政府和市委市政府要求，该市作为全省传统制造业改造提升试点市，以产业转型升级重大需求为导向，以增加产业创新有效供给为核心，以提高产业公共服务能力为目标，积极推进全市产业创新服务综合体建设。目前，全市共有在建（拟建）综合体17家，其中柯桥现代纺织、诸暨大唐袜业列入省级创建名单，上虞绿色环保化工列入省级培育名单。
一、统筹规划，构建科学合理布局
开展专题调研走访，结合绍兴实际，坚持“统筹规划、合理布局、特色鲜明、配套完善”，编制了《绍兴市产业创新服务综合体建设行动计划》，并由市政府发文。《行动计划》明确了我市未来三年综合体建设的指导思想、基本原则、主要目标和建设重点，列出该市29个重点领域（行业）产业创新服务综合体建设布局，提出到2020年，纺织、化工、金属加工、黄酒、珍珠五大传统产业和高端装备、现代医药、新材料、电子信息四大新兴产业等重点产业的产业创新服务综合体基本建成，力争5家左右进入省级产业创新服务综合体行列。到2022年，力争8家左右进入省级产业创新服务综合体行列。
二、集聚要素，强化核心服务能力
促进创新要素向平台集聚，强化产业创新综合服务体核心服务能力。一是推动战略性创新要素落户平台。积极构建政产学研协同创新体系，聚集行业内骨干企业与政府、高校院所、金融机构、中介组织产业创新要素。二是强化政策支持和公共要素保障。推进产业、科技、财税、土地、人才、融资等政策创新，通过合力扶持提升平台对创新要素的吸附能力。三是实现全链条式的创新服务。通过与产业需求紧密对接，与产业园区、特色小镇建设统筹规划，与发展生产性服务业紧密结合，树立产业创新大服务理念，切实强化系统集成。以诸暨为例，省级特色小镇——袜艺小镇为产业创新服务综合体提供了良好的环境条件，“袜业智库”则有效推动了传统袜业高端化，实现了产业链与创新链的深度融合。
三、完善机制，构筑产业创新生态
完善产业创新服务综合的建设运行机制，打造更具活力的产业创新生态系统，为我市产业发展注入新的活力和动力。一是完善多元化投资建设机制。鼓励国资平台整合标准厂房、产业用房及回购工业用地资源，鼓励具有行业影响力的龙头企业利用场地、设备等资源，鼓励低效用地企业实施厂房改扩建（新建），投资建设综合体。二是完善市场化运营管理机制。按照政府扶持机构、机构服务企业，采取购买服务等方式，积极探索建立股份制、理事会制、会员制等多种形式的市场化运营模式。三是完善专业化运行团队建设。鼓励行业协会、龙头企业或第三方专业运营机构组建专业化运营公司，成立专业的管理队伍。