据最新统计数据显示,2017年度桐乡全市享受高新技术企业所得税额减免4.29亿元,同比增长38.4%,税收减免总量居嘉兴第一。2017年全市共有149家高新技术企业成功申请研发经费加计扣除,开展率达到100%,其中97家享受了高新技术企业税收减免政策。近两年,为推动高新产业发展,我市进一步加大高企培育扶持力度,全面落实高新技术企业税收优惠政策,鼓励企业研发创新,切实为企业减负。
一是突出政策引导,优化创新环境。2017年新出台《关于进一步推动科技创新服务实体经济发展的若干政策意见》(桐政发[2017]15号)及科技创新配套政策15条,完善了高新技术产业培育扶持政策体系,今年又实施了《桐乡市高新技术企业“育苗造林”工程三年行动计划(2018-2020)》,对新认定为高新技术企业的一次性补助由原先的10万元提升至15万元,对认定为高新技术企业的在工业企业绩效综合评价中加分30%,并提升了高企培育库企业在企业研发经费补助、创新券申请以及专利权质押贷款奖励等方面的额度比例,进一步优化科技创新环境。
二是强化部门联动,提升服务能力。为保证企业对高新产业相关政策应享尽享,辅导符合条件的高新技术企业申报享受税收优惠。由市科技局联合财政局、地税局等部门经常性开展政策培训活动,深入讲解税收优惠政策适用的具体规定,强化政策宣贯力度,仅今年上半年就组织开展了6场针对高新技术企业的政策培训会、政策解读辅导班等培训活动;同时深入开展企业走访服务,面对面辅导帮助企业规范科研项目管理、指导技术研发费用归集,全程跟踪服务,在今年四月开展的“高企培育推进月”活动中集中走访企业180余家。
三是推进科技改革,强化普惠机制。深入实施科技经费改革,专门出台了《桐乡市完善科技计划体系改革科技经费使用办法建立企业研发投入普惠性奖励机制实施方案》、《桐乡市完善科技计划体系改革科技经费使用办法实施细则》等文件,进一步落实部门会商制、财政资金与社会资本投入联动制、经费使用绩效评估制三项联动机制,在使用上大幅倾向于研发和创造,研发补助、创新券补助和专利补助等普惠领域,三项资金占比从2017年的30%上升到今年的80%以上,进一步激发了企业创新活力。